Il corso su “Economia delle aziende e degli enti pubblici” si pone l’obiettivo di studiare ed analizzare il complesso sistema contabile che caratterizza il mondo delle pubbliche amministrazioni, anche alla luce dei recenti interventi normativi che hanno profondamente innovato la disciplina.
Le finalità sottese al corso si riconducono allo studio analitico della contabilità pubblica dalla fase di pianificazione e programmazione a quella consuntiva di rendicontazione, dove uno speciale focus verrà dedicato ai meccanismi della contabilità economico-patrimoniale rispetto al più ampio processo di armonizzazione contabile. Il corso affronterà lo studio degli strumenti contabili e manageriali delle amministrazioni pubbliche e nello specifico degli enti locali, dedicando ampio spazio al tema dello squilibrio finanziario e delle procedure di risanamento ed allo studio dei meccanismi gestionali e contabili delle società partecipate nonché dei contratti pubblici. Oggetto di studio sarà altresì il contesto delle aziende sanitarie delle quali si tracceranno finalità gestionali, contesto organizzativo e sistema contabile. Particolare enfasi sarà data al sistema dei controlli nelle pubbliche amministrazioni e all’insieme degli strumenti manageriali a supporto degli stessi.
Il corso si articolerà attraverso un approccio teorico-pratico che consentirà lo sviluppo di conoscenze e competenze tecniche in tale campo professionale. Le lezioni saranno articolate in moduli nei quali a ciascuna docenza teorica si affiancherà un intervento di testimonianza da parte di soggetti istituzionali operanti in aziende o enti pubblici e/o in esercitazioni pratiche svolte da professionisti esperti del settore.
DESTINATARI
Il corso è rivolto agli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.
DURATA E ORARIO DELLE LEZIONI
Il corso ha una durata di 200 ore complessive, distribuite in 26 giornate da 8 ore ciascuna (salvo ove diversamente indicato), dal 23 marzo 2018 al 15 febbraio 2019, con una pausa estiva.
Le lezioni si terranno il venerdì dalle 9.30 alle 18.30 con una pausa di un’ora per il pranzo.
SEDE DI SVOLGIMENTO DEL CORSO
Palermo, presso la sede dell’ODCEC, Via Emerico Amari 11.
MATERIALE DIDATTICO
I partecipanti riceveranno le dispense elettroniche predisposte dai docenti per le lezioni.
ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE
Gli iscritti che completeranno il corso di alta formazione, frequentando almeno l’80% delle ore previste per le lezioni e previo superamento di un esame finale, riceveranno un attestato di partecipazione. Una delle modalità di accesso ai titoli di specializzazione – il cui riconoscimento a livello legislativo è uno degli obiettivi primari del CNDCEC – sarà di aver frequentato un corso organizzato da una Scuola di Alta Formazione (SAF).
Il Corso sarà aggiornato con tutte le novità normative che dovessero entrare in vigore in corso di svolgimento. Il programma e i docenti coinvolti potranno subire variazioni che saranno comunicate ai partecipanti tempestivamente.
I crediti formativi professionali (CFP) acquisiti mediante la partecipazione ai corsi di alta formazione realizzati dalle SAF possono essere riportati nel computo di quelli necessari per assolvere l’obbligo formativo triennale.
I crediti acquisiti mediante la partecipazione ad un corso di alta formazione realizzato dalla SAF sono attribuiti in relazione al numero di ore di corso effettivamente frequentate.
La quota di partecipazione al corso è di euro 1.400,00.
I suddetti importi devono intendersi esenti da IVA (ex art. 10 n. 20) DPR 633/72.
E’ possibile effettuare l’iscrizione inviando tramite pec il modulo di iscrizione disponibile online sul sito della scuola www.safsicilia.it entro il 16 marzo 2018.
Le iscrizioni saranno accettate in ordine cronologico di arrivo fino a un massimo di n. 50, con un minimo di 25 partecipanti.
Il versamento della quota di iscrizione deve essere effettuato come segue:
- a) in unica soluzione;
in alternativa:
- b) suddiviso in numero 3 rate secondo il seguente piano:
| 1° | Rata da versare all’atto della conferma di iscrizione | € 500,00 |
| 2° | Rata da versare entro il 31/03/2018 | € 500,00 |
| 3° | Rata da versare entro il 30/06/2018 | € 400,00 |
Il versamento, a mezzo bonifico bancario, dovrà essere effettuato esclusivamente dopo la ricezione della conferma di avvenuta iscrizione al corso da parte della SAF Sicilia.
CORSO PA1 – ECONOMIA DELLE AZIENDE E DEGLI ENTI PUBBLICI
Sede Palermo
OBIETTIVI DEL CORSO
Il corso su “Economia delle aziende e degli enti pubblici” si pone l’obiettivo di studiare ed analizzare il complesso sistema contabile che caratterizza il mondo delle pubbliche amministrazioni, anche alla luce dei recenti interventi normativi che hanno profondamente innovato la disciplina.
Le finalità sottese al corso si riconducono allo studio analitico della contabilità pubblica dalla fase di pianificazione e programmazione a quella consuntiva di rendicontazione, dove uno speciale focus verrà dedicato ai meccanismi della contabilità economico-patrimoniale rispetto al più ampio processo di armonizzazione contabile. Il corso affronterà lo studio degli strumenti contabili e manageriali delle amministrazioni pubbliche e nello specifico degli enti locali, dedicando ampio spazio al tema dello squilibrio finanziario e delle procedure di risanamento ed allo studio dei meccanismi gestionali e contabili delle società partecipate nonché dei contratti pubblici. Oggetto di studio sarà altresì il contesto delle aziende sanitarie delle quali si tracceranno finalità gestionali, contesto organizzativo e sistema contabile. Particolare enfasi sarà data al sistema dei controlli nelle pubbliche amministrazioni e all’insieme degli strumenti manageriali a supporto degli stessi.
Il corso si articolerà attraverso un approccio teorico-pratico che consentirà lo sviluppo di conoscenze e competenze tecniche in tale campo professionale. Le lezioni saranno articolate in moduli nei quali a ciascuna docenza teorica si affiancherà un intervento di testimonianza da parte di soggetti istituzionali operanti in aziende o enti pubblici e/o in esercitazioni pratiche svolte da professionisti esperti del settore.
DESTINATARI
Il corso è rivolto agli iscritti agli Ordini dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.
DURATA E ORARIO DELLE LEZIONI
Il corso ha una durata di 200 ore complessive, distribuite in 26 giornate da 8 ore ciascuna (salvo ove diversamente indicato), dal 23 marzo 2018 al 15 febbraio 2019, con una pausa estiva.
Le lezioni si terranno il venerdì dalle 9.30 alle 18.30 con una pausa di un’ora per il pranzo.
SEDE DI SVOLGIMENTO DEL CORSO
Palermo, presso la sede dell’ODCEC, Via Emerico Amari 11.
MATERIALE DIDATTICO
I partecipanti riceveranno le dispense elettroniche predisposte dai docenti per le lezioni.
ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE
Gli iscritti che completeranno il corso di alta formazione, frequentando almeno l’80% delle ore previste per le lezioni e previo superamento di un esame finale, riceveranno un attestato di partecipazione. Una delle modalità di accesso ai titoli di specializzazione – il cui riconoscimento a livello legislativo è uno degli obiettivi primari del CNDCEC – sarà di aver frequentato un corso organizzato da una Scuola di Alta Formazione (SAF).
Il Corso sarà aggiornato con tutte le novità normative che dovessero entrare in vigore in corso di svolgimento. Il programma e i docenti coinvolti potranno subire variazioni che saranno comunicate ai partecipanti tempestivamente.
PROGRAMMA DEL CORSO ECONOMIA DELLE AZIENDE E DEGLI ENTI PUBBLICI
Modulo 1 – Programmazione, rendicontazione e strumenti manageriali delle pubbliche amministrazioni (40 ore) – Coordinatore: Prof. Salvatore Cincimino
23 marzo 2018 – venerdì – prima giornata
9,30 INTRODUZIONE DEL CORSO Prof. Corrado Vergara – Dott. Fabrizio Escheri
– Il ruolo dell’azienda pubblica nell’ambiente e nei territori di riferimento
11,00 – 13,30 Docenti: Salvatore Cincimino, Calcedonio Li Pomi
– Il sistema di bilancio delle amministrazioni pubbliche
– Evoluzione informativo-contabile dell’azienda pubblica
14,30 – 18,30 Docenti: Salvatore Cincimino, Calcedonio Li Pomi
– Il sistema contabile e gli strumenti manageriali nel contesto degli enti locali: approcci interpretativi, lettura di documenti e studio di casi pratici
6 aprile 2018 – venerdì – seconda giornata
9,30 – 13,30 Docente: Calcedonio Li Pomi
– Principi contabili, pianificazione e programmazione, documenti di bilancio (linee programmatiche, DUP, bilancio di previsione, PEG, allegati)
14,30 – 18,30Docente: Calcedonio Li Pomi
– Casi pratici di programmazione
15,30 – 17,00 Testimonianza Dott. Antonino Gentile, Assessore al Bilancio del Comune di Palermo
13 aprile 2018 – venerdì – terza giornata
9,30 – 13,30 Docente: Calcedonio Li Pomi
– Fasi dell’entrata e della spesa, gli equilibri di bilancio
– Le rilevazioni di specifiche operazioni gestionali
– Le variazioni di bilancio. I debiti fuori bilancio
14,30 – 18,30 Docente: Calcedonio Li Pomi
– Il riaccertamento dei residui, il fondo crediti di dubbia esigibilità, il fondo pluriennale vincolato.
– La rilevazione di operazioni gestionali: casi specifici
20 aprile2018 – venerdì – quarta giornata
9,30 – 13,30 Docenti: Eleonora Cardillo – Giuseppe Rocca
– La rendicontazione dei risultati e documenti consuntivi:
conto del bilancio, analisi e destinazione del risultato di amministrazione
14,30 – 17,00 Docenti: Eleonora Cardillo – Giuseppe Rocca
conto economico, conto del patrimonio, referto del PEG, allegati
17,00 – 18,30 Testimonianza Dott. Marcello Barbaro, Presidente Collegio dei Revisori dei Conti, Comune di Palermo
4 maggio2018 – venerdì – quinta giornata
9,30 – 13,30 Docente: Antonino Mineo
LA COEP negli EE.LL.
– Il nuovo sistema contabile
– Il piano dei conti integrato e la Matrice di correlazione
– La struttura del Piano dei conti integrato
– La transazione elementare
– La contabilità economico-patrimoniale
12,30 – 13,30 Testimonianza Dott. Bohuslav Basile, Responsabile Servizio finanziario,Comune di Palermo
14,30 – 18,00 Docente: Antonino Mineo
– Il Principio della competenza economica
– La misurazione dei componenti economici
– L’integrazione dei sistemi di contabilità
– L’avvio della contabilità economico-patrimoniale
– Riclassificazione delle voci
– Criteri di valutazione
18,00 – 18,30 TEST DI FINE MODULO – Chiusura del modulo
Modulo 2 – Gestione e contabilità delle aziende sanitarie (32 ore)
Coordinatore: Dott. Pietro Genovese
18 maggio 2018 – venerdì – prima giornata
9,30 – 13,30 Docente: Pietro Genovese
– Gestione e contabilità delle aziende sanitarie
14,30 – 17,30 Docenti: Pietro Genovese
– Sistema di bilancio e fonti normative
17,30 – 18,30 Testimonianza: Antonio Guzzardi
– Il Bilancio delle Aziende Sanitarie – casi applicativi
25 maggio 2018 – venerdì – seconda giornata
9,30 – 13,30 Docente: Pietro Genovese
– La programmazione nelle aziende sanitarie
14,30 – 18,30 Docente: Antonino Sciacchitano
– I controlli contabili del Collegio Sindacale sulle Aziende Sanitarie
8 giugno 2018 – venerdì – terza giornata
9,30 – 13,30 Docente: Pietro Genovese
– Contabilità economico-patrimoniale. Schemi di bilancio
– La rilevazione delle operazioni gestionali
14,30 – 18,30 Docenti:Pietro Genovese
– La funzione di internal Audit
17,30 – 18,30 Testimonianza: Emanuela Carbonaro
– La funzione di internal Audit – esperienze sul campo
22 giugno 2018 – venerdì – quarta giornata (4 ore)
14,30 – 16,30 Docente: Pietro Genovese
– Il controllo di gestione fra economicità ed appropriatezza nelle aziende sanitarie
16,30 – 18,30 Testimonianza: Renato Malta
– Esperienze concrete in un’azienda sanitaria
27 luglio 2018 – venerdì – quarta giornata(4 ore)
14,30 – 18,00Docente: Pietro Genovese
– Il controllo di gestione e l’organizzazione dei processi
– La certificazione di Bilancio. I Percorsi attuativi della Certificabilità (PAC)
18,00 – 18,30 – TEST DI FINE MODULO – Chiusura del modulo
Modulo 3 – Società ed organismi partecipati (40 ore)
Coordinatore: Prof. Sebastiano Torcivia
6 luglio 2018 – venerdì – prima giornata
9,30 – 12,00 Docente: Sebastiano Torcivia
12,00 – 13,30 Docente: Antonio Gristina
14,30 – 18,30 Docente: Sebastiano Torcivia
– Società ed organismi partecipati. Premesse introduttive definitorie e logiche gestionali
13 luglio 2018 – venerdì – seconda giornata
9,30 – 13,30 Docente: Sebastiano Torcivia
– Il contratto di servizio per l’affidamento dei servizi pubblici locali – I
14,30 – 18,30 Docente: Antonio Gristina
– Il contratto di servizio per l’affidamento dei servizi pubblici locali – II
7 settembre 2018 – venerdì – terza giornata
9,30 – 13,30 Docente: Sebastiano Torcivia
– Bilancio consolidato
14,30 – 18,30 Docente: Marianna Angileri
– Il caso Comune di Palermo – I
21 settembre 2018 – venerdì – quarta giornata
9,30 – 13,30 Docente: Sebastiano Torcivia
– Crisi e insolvenza
– Programmi di valutazione del rischio crisi aziendale
14,30 – 16,30 Docente: Sebastiano Torcivia
– Redazione e analisi di piani di risanamento
16,30 – 18,30 Testimonianza: Antonio Gristina– già Presidente AMAT Palermo
– Il caso Amat
5 ottobre 2018 – venerdì – quinta giornata
9,30 – 12,30 Docente: Enrico Maccarone
– Controllo analogo
12,30 – 13,30 Docente: Alfonso Provvidenza
– Analisi dei regolamenti sul controllo analogo
14,30 – 16,30 Docente: Alfonso Provvidenza
– Analisi dei regolamenti sul controllo analogo
16,30 – 18,00Testimonianza: Marianna Angileri – Il caso Comune di Palermo II
18,00 – 18,30 TEST DI FINE MODULO – Chiusura del modulo
Modulo 4 – Disciplina dei contratti pubblici (24 ore)
Coordinatore: Prof. Carlo Bavetta
19 ottobre 2018 – venerdì – prima giornata
Presentazione del Modulo – Carlo Bavetta
9,30 – 11,30 – docente: Carlo Comandè
Contratti pubblici. Teoria e prassi
- Profili storici
- L’importanza di una regolamentazione speciale
- Rapporti con le norme del codice civile
11,30-13,30 – 14,30-18,30 – docente: Federico Di Matteo
Profili normativi. Il nuovo codice dei contratti pubblici
- La previgente normativa. Pregi e difetti
- Le direttive europee e la legge delega
- Il nuovo Codice dei Contratti (D.Lgs. n. 50/16)
- Focus: soft law tra linee guida e decreti ministeriali
- Il ruolo dell’ANAC
- Criticità e spunti di riflessione de jure condendo
26 ottobre 2018 – venerdì – seconda giornata
9,30-13,30 – docente:Filippo Morici
Procedure di affidamento di contratti pubblici
- Le varie procedure di affidamento. Ruolo del RUP
- La scelta della procedura
- Gli operatori economici e loro qualificazione. DGUE. Avvalimento
- Criteri di selezione. Motivi di esclusione ed eventuale soccorso istruttorio
- La verifica sulla congruità dell’offerta
- L’aggiudicazione. L’eventuale contenzioso
14,30-18,30 – docente: Enzo Puccio
Contratti di appalto
- La sottoscrizione del contratto di appalto: l’avvio dell’esecuzione
- Funzioni del RUP e del direttore dei lavori
- Il collaudo ed il sistema delle garanzie
- Il subappalto
- La fase patologica: risoluzione e recesso
- Focus: i settori speciali ed altri regimi speciali
9 novembre 2018 – venerdì – terza giornata
9,30-11,30 – docente: Carlo Bavetta
- Focus: contratti pubblici e procedure concorsuali
11,30-13,30 – docente: Andrea Ciulla
Contratti di concessioni
- L’evoluzione normativa
- Definizione ed ambito di applicazione
- Modalità di affidamento e norme speciali sull’esecuzione
14,30-16,30 – docente: Andrea Ciulla
Segue: Contratti di concessioni
- Il partenariato pubblico privato
- Project financing: evoluzione e potenzialità
- Il regime di affidamenti in house (cenni)
- L’affidamento a contraente generale (cenni)
16,30-18,15 – docente: Carlo Comandè
Attività di controllo e vigilanza
- Il sistema dei controlli nei contratti pubblici
- L’ANAC e le altre Autorità coinvolte
18,15 TEST DI FINE MODULO – Chiusura modulo
Modulo 5 – Il sistema dei controlli negli enti locali (40 ore)
Coordinatore: Prof. Salvatore Cincimino
16 novembre 2018 – venerdì – prima giornata
9,30-18,30 – Docente: Sonia Acquado
- L’evoluzione normativa dei controlli interni degli enti pubblici
- Il controllo successivo di regolarità amministrativa
- La valutazione delle risorse umane
23 novembre 2018 – venerdì – seconda giornata
9,30-18,30 –Paola Morigi
- Il sistema dei controlli interni: la strutturazione dei controlli interni
- l controllo strategico ed il controllo gestionale
14 dicembre 2018 – venerdì – terza giornata
9,30-17,30 – Calcedonio Li Pomi
- La revisione economico-finanziaria
- I controlli del Revisore legale
17,30 -18,30 – Testimonianza: Angelo Guerrera – Corte dei Conti
11 gennaio 2019 – venerdì – quarta giornata (4 ore)
14,30-18,30 – Francesco Antonino Cancilla
- I controlli della Corte dei Conti
18 gennaio 2019 – venerdì – quinta giornata
9,30-13,30 – Nicoletta Parisi
- La prevenzione della corruzione nell’ambito delle Amministrazioni pubbliche e delle società partecipate e controllate
14,30-15,30 – Testimonianza: Alberto Avoli, Procuratore Generale Corte dei Conti – Roma
15,30-18,30 – Davide Candia
- Le verifiche in tema di trattamento dei dati
- Le verifiche in tema di anticorruzione
25 gennaio 2019 – venerdì – sesta giornata (4 ore)
14,30-18,15 – Francesco Antonino Cancilla
- I controlli della Corte dei Conti
18,15-18,40 TEST DI FINE MODULO – Chiusura del modulo
Modulo 6 – Squilibrio finanziario negli enti locali (24 ore)
Coordinatore: Prof. Sebastiano Torcivia
1 febbraio 2019 – venerdì – prima giornata
9,30-18,30 – Sebastiano Torcivia
– Squilibrio finanziario negli enti locali
8 febbraio 2019 – venerdì – seconda giornata
9,30-18,30 – Francesco Albo
– Il risanamento e la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale: rassegna di casi di giurisprudenza
14,30-18,30 – Sebastiano Torcivia
– Enti locali strutturalmente deficitari e squilibrio finanziario
15 febbraio 2019 – venerdì – terza giornata
9,30-18,30 – Sebastiano Torcivia
– Il dissesto finanziario dell’ente locale
TEST DI FINE MODULO – CHIUSURA DEL CORSO
Il Corso sarà aggiornato con tutte le novità normative che dovessero entrare in vigore in corso di svolgimento. Il programma e i docenti coinvolti potranno subire variazioni che saranno tempestivamente comunicate ai partecipanti.
Coordinatore del Corso:
- Corrado Vergara (Università degli Studi di Palermo)
Coordinatori dei Moduli Didattici:
- Salvatore Cincimino (Università degli Studi di Palermo)
- Pietro Genovese (Dottore commercialista e Revisore legale)
- Sebastiano Torcivia (Università degli Studi di Palermo)
- Carlo Bavetta (Università degli Studi di Palermo)
Gli Organi SAF Sicilia
Assemblea SAF Sicilia
14 ODCEC siciliani:Agrigento, Barcellona Pozzo di Gotto (ME), Caltagirone (CT), Caltanissetta, Catania, Enna, Gela (CL), Marsala (TP), Messina, Palermo, Patti (ME),Ragusa, Siracusa, Trapani
4 Università:
Università degli studi di Catania
Università degli studi di Messina
Università degli studi di Palermo
Libera Università degli studi di Enna “Kore”
Comitato Esecutivo
Dott. Giorgio Sangiorgio – Ordine Catania – Presidente
Dott. Massimo Conigliaro – Ordine Siracusa
Dott. Michelangelo Fabio Montesano – Ordine Enna
Dott. Alberto Scuderi – Ordine Marsala
Dott. Enrico Spicuzza– Ordine Messina
Comitato Scientifico
Avv. Prof. Vito Branca Ordine Siracusa – Coordinatore
Prof. Avv. Aurelio Mirone Università Catania – Segretario
Dott. Giuseppe Antoci Ordine Ragusa
Prof. Fabio Bavetta Ordine Marsala
Prof. Mario Cerchia Ordine Agrigento
Prof. Augusto D’Amico Università Messina
Prof. Antonio Del Pozzo Ordine Messina
Prof. Vincenzo Fasone Università Enna
Dott.ssa Iris La Rocca Ordine Trapani
Prof. Giuseppe Lacagnina Ordine Caltanissetta
Dott. Andrea Maggio Ordine Enna
Prof. Massimiliano Marinelli Ordine Gela
Prof. Melo Martella Ordine Patti
Prof. Sebastiano Mazzù Ordine Barcellona P.G.
Prof.ssa Carmela Schillaci Ordine Catania
Dott.ssa Maria Togo Ordine Caltagirone
Prof. Corrado Vergara Università Palermo
Prof. Costantino Visconti Ordine Palermo